我国学前教育事业发展还面对诸多问题，“入园难”“入园贵”问题相比之下没取得根本性的解决问题，学前教育公共服务“公益普惠”程度较低、民办幼儿园占比过低、“公办民办举”格局仍未构成，质优价廉的公办幼儿园沦为一位难求的稀缺资源，相比之下无法符合人民群众的必须。随着“全面二孩”政策的实行，如果不之后平稳、持续增大对学前教育的投放，阔资源，调结构，托质量，当新的“婴儿潮”到来之时，构成更加不利的“入园难”“入园贵”问题。

当记者回答到有哪些好的建议时，刘焱说道：一是建议提升学前教育经费在财政性教育经费支出中的比重。国际经验指出，幼儿园三年毛入园率在60%～80%之间的国家，财政性教育经费支出中学前教育经费占到比平均值为7.73%。2014年，我国学前教育三年毛入园率早已超过70.5%，但财政性学前教育经费2013年占到比仅为3.5%。

二期学前教育行动计划早已明确提出在2016年幼儿园三年毛入园率要超过75％。要构建这个目标，保证学前教育的身体健康发展，必需更进一步持续平稳增大对学前教育的财政性投放，把我国学前教育财政性经费占比从2013年的3.5%最少提升到7%，使学前教育财政性经费占比与当前我国幼儿园三年教育的普及率以及2016年75%的目标相适应。

二是建议制订公办幼儿园生均财政拨款标准并划入当地财政性教育经费支出。质优价廉的公办幼儿园应该是公益普惠的学前教育公共服务体系的支柱。制约我国公办幼儿园发展的主要问题是幼儿园教师的编成问题,在当前严苛控编的情况下，解决问题幼儿园教师的编成问题早已沦为不有可能已完成的任务。

教师编成问题关系到幼儿园运营经费（主要是教师工资）的来源确保，关系到教师队伍的平稳和幼儿园教育质量的提高。教师工资在幼儿园运营成本中最少占到65%左右。一些地方虽然制订了幼儿园生均公用经费标准，但在没解决问题教师编成或者教师工资没来源的情况下，生均公用经费对于保持公办幼儿园的长时间运营无异于杯水车薪。

很多地方的公办幼儿园不得已主要靠收费保持运营，被老百姓称作“公办黑园”，公办幼儿园名不符实。要大力发展公办幼儿园，必需解决问题公办幼儿园运营经费问题。针对这一现状，刘焱委员建议教育部和财政部等部门尽早牵头实施文件，拒绝各地政府制订贴近本地实际的公办幼儿园生均财政拨款标准并划入当地财政性教育经费支出。这样即便无法解决问题教师编成问题，也可以用这笔经费解决问题教师工资问题，保证教师工资有来源，队伍能平稳。

三是建议尽早实施有具体指导价值的幼儿园玩游戏教具配有标准。幼儿园教育不同于中小学教育的特点是以游戏为基本活动。科学保教，提升幼儿园教育质量，必需坚决以游戏为基本活动，防止幼儿园教育的小学化，必需为幼儿园配有种类多样、数量充裕、质量可信安全性的玩教具。

当前，各地普遍存在的问题是幼儿园的房子建成了，但是教室里只有课桌椅，没可可供幼儿游戏自学的玩教具，不能让孩子整天坐着放学，小学化现象就无法防止。幼儿园玩游戏教具短缺的现象必需引发我们的高度重视。比如说画画是幼儿表达思想和情绪情感的最重要手段，我们在调研中找到，有的幼儿园图省钱，孩子们一周只有两张纸可以用于。

是不是最少应当确保孩子们在幼儿园一天能用一张纸来画画？有的幼儿园，全班30多个孩子，只有一、二筐插塑，长年不替换。玩游戏教具是耗材，必须定期修编，不是重复使用投放就能解决问题的。因此，要保证幼儿园有充裕的经费出售玩游戏教具。

建议在幼儿园生均经费中单列生均玩游戏教具经费项目和标准，以免经费被挤占或挪作他用，同时，要规范玩游戏教具订购招投标，从源头上管住玩游戏教具的质量和安全性问题。

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